Подаем жалобу на неправомерные действия судьи

7 июля 2010 Верховной Радой Украины принят Закон Украины "О судоустройстве и статусе судей" (далее - Закон), вступивший в силу 30 июля 2010 года с момента опубликования в информационном бюллетене "Официальный вестник Украины" № 55/1. Закон также опубликовано в газетах: "Голос Украины" от 3 августа 2010 года № 142, "Урядовый курьер" от 12 августа 2010 года № 148.

Нормами Закона, помимо прочего, вводится новый механизм отбора судей, построенный на принципах конкурсности и прозрачности, а также усовершенствована процедура привлечения судей к дисциплинарной ответственности.

Согласно положениям статьи 85 Закона органами, осуществляющими дисциплинарное производство относительно судей определены Высший совет юстиции - относительно судей высших специализированных судов и судей Верховного Суда Украины, Высшая квалификационная комиссия судей Украины - относительно судей местных и апелляционных судов.

Для оперативного и эффективного рассмотрения вопросов ответственности судей при Высшей квалификационной комиссии судей Украины функционировать служба дисциплинарных инспекторов, которые по поручению члена комиссии предварительно анализировать заявления и сообщения о неправомерных действиях судей. Законом определен четкий перечень оснований дисциплинарной ответственности судей.

Каждый имеет право непосредственно обратиться с жалобой на поведение судьи в Высшей квалификационной комиссии судей Украины. Согласно пункту 7 Переходных положений Закона Высшая квалификационная комиссия Украины начинает свою деятельность после назначения не менее двух третей от ее состава. В составлении жалобы вам может помочь адвокат в Киеве.

Высшая квалификационная комиссия судей Украины утверждает и размещает на своем официальном веб-портале образец жалобы (заявления) относительно ненадлежащего поведения судьи, который может использоваться для сообщения Высшей квалификационной комиссии судей Украины сведений о нарушении судьей требований относительно его статуса, должностных обязанностей или присяги судьи (часть вторая статьи 84 Закона).

Согласно статье 83 Закона судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в порядке дисциплинарного производства по следующим основаниям:

- Существенные нарушения норм процессуального права при осуществлении правосудия, связанные, в частности, с отказом в доступе лица к правосудию по основаниям, не предусмотренным законом, нарушение требований относительно распределения и регистрации дел в суде, правил подсудности или подведомственности, необоснованное применение мер обеспечения иска ;

- Непринятие судьей мер по рассмотрению заявления, жалобы или дела в течение срока, установленного законом;

- Нарушение требований непредвзятого рассмотрения дела, в частности нарушение правил отвода (самоотвода)

- Систематическое или грубое однократное нарушение правил судейской этики, что подрывает авторитет правосудия;

- Разглашение охраняемой законом, в том числе тайны совещательной комнаты или тайны, ставшей известной судьи при рассмотрении дела в закрытом судебном заседании;

- Непредставление или несвоевременное представление для обнародования декларации об имущественном состоянии, отражение в ней заведомо ложных сведений.

При этом следует отметить, что отмена или изменение судебного решения не влечет за собой дисциплинарной ответственности судьи, который принимал участие в его принятии, кроме случаев, когда нарушение допущено вследствие умышленного нарушения норм права или ненадлежащего отношения к служебным обязанностям.

Частью четвертой статьи 87 Закона определено, что дисциплинарное взыскание к судье применяется не позднее шести месяцев со дня открытия Высшей квалификационной комиссией судей Украины производство по дисциплинарному делу, но не позднее года со дня совершения проступка, без учета срока временной нетрудоспособности или пребывания судьи в отпуске.

Вопрос об открытии дисциплинарного дела или отказе в его открытии решает Высшая квалификационная комиссия судей Украины (статья 87 Закона).

Обращение поступающих в адрес Министерства юстиции по фактам нарушения судьей присяги должны, помимо прочего, отвечать требованиям Закона Украины «Об обращениях граждан». В частности, в обращении должна содержаться следующая информация:

- Фамилия, имя, отчество заявителя, место жительства или пребывания (для физических лиц) или нахождения (для юридических лиц);

- Информация о представителе заявителя, в случае если, обращение подается представителем (полномочия представителя должны быть подтверждены доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства);

- Обращение должно быть подписано заявителем (заявителями) с указанием даты;

- Информация о судье (Ф.И.О.), наименование суда, номер дела, дата рассмотрения дела или вынесения решения и статус заявителя в деле (сторона, подсудимый, адвокат, свидетель, прочее);

- Факты нарушений судьей присяги и доказательства в подтверждение такой информации;

- Нормы закона, которые были нарушены судьей.

До обращения обязательно прилагаются копии судебных решений вместе с информацией о существенных последствиях, которые наступили в результате их принятия.

В порядке информирования сообщаем, что сбор, хранение, использование и распространение информации устно, письменно или иным способом с целью нанесения вреда авторитету судей или влияния на беспристрастность суда запрещается и влечет ответственность, установленную законом (статья 6 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей »). Кроме того, согласно статье 277 Гражданского кодекса Украины лицо может быть привлечено к гражданской ответственности за распространение неправдивой информации.

В порядке информирования граждан и юридических лиц на официальном веб-портале Министерства юстиции Украины также будет размещена информация о начале работы Высшей квалификационной комиссии судей Украины.